我国户籍制度改革近期出现新动向,各地纷纷降低落户门槛,被媒体誉为“最宽松的落户政策来了”。3月20日,昆明的落户改革措施在西安、东莞等城市之后如约而至,对比之前的买房落户、积分落户等,变化巨大。
户籍迁移改革体现“五个畅通”
3月22日,昆明市公安局召开新闻发布会,对两天前正式公布的放开放宽相关落户限制的政策进行了进一步解释。
本次户籍迁移政策有“五个畅通”特点:畅通购房未取得产权证群体的落户通道。购房未取得产权证的,可凭购房合同、交款发票等手续落户。畅通农村留守儿童、老人进城的落户通道。农业转移人口在主城区外的城镇购房但本人不愿落户的,其农村留守的配偶、子女和父母可以进城落户。畅通租房和合法稳定就业落户渠道。在主城四区租赁合法稳定住所并在昆明市缴纳3年(呈贡区1年)养老保险人员,可将户口登记在租赁住所或居住地社区集体户;主城四区在昆明市缴纳养老保险、办理居住证均满3年(呈贡区1年)的合法稳定就业人员,可将户口登记在实际就业地社区集体户。畅通人才引进的落户通道。全日制高校、职业院校毕业生、具备专业技术职称或技工资格人员、留学归国人员,可申请将户口登记在实际居住社区的集体户口,先落户再择业。畅通农村籍学生来去自由的落户通道。全日制高校、职业院校的农村籍学生,入学时可以将户口迁至学校学生集体户口或学校所在地社区集体户口,毕业后可将户口迁回原籍地或就(创)业地、父母现户口所在地。
昆明警方透露,这次政策变动依据了云南省政府、昆明市政府关于推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案及云南省公安厅深化户籍制度改革的工作要求。
买房即可落户 取消住房面积限制
昆明这次户籍迁移政策大改革,对于买房落户一类人群,主城4区、呈贡区以及除前两者以外的县(市)区城镇地区全部统一对待,买下即可落户。警方户籍部门负责人对此解释为,本人携带书面申请、户口簿、身份证及不动产权证明文件(房屋所有权证)到房屋所在地派出所进行申请即可。购房未取得产权证的,可凭购房合同、交款发票等手续落户。
在此之前,昆明执行的买房落户政策对人均房屋面积有明确表述,规定为“凡是在昆明市购买了商品住房且实际居住,但户口不在购房所在地的购房者,人均购房面积满足不低于22.72平方米,可根据购房面积大小,将3人以内家庭成员(产权人及其配偶、未成年子女或是父母)户口转入购房所在地户籍管理机构。”据媒体报道,当时昆明警方对这一政策的把握还有,落户在主城区外的呈贡区等虽不受房屋面积限制,但房产证办下来之前不能申请落户。
而本次户籍迁移政策大改革明确取消了“住房面积”这一限制条件。申请人有在昆明市缴纳基本养老保险的前置条件,“可以申请接迁配偶、未成年子女、父母(含配偶父母)的常住户口。”
对于租房落户一类人群,主城4区、呈贡区以及除前两者以外的县(市)区城镇地区的区别,主要在于连续缴纳养老保险与办理居住证的时限,主城4区为3年,呈贡区为1年,其余区划无时间限制。
积分落户试点一年半 仅千余人成功
昆明户籍制度变迁中,值得一提的还有在2015年7月1日启动的积分落户试点,试点地区确定为西山区、呈贡区。此举对不符合购房落户条件的人员,特别是购买商住楼、公寓和租住房屋的高素质人才,以及投资纳税人员,通过积分落户累计达到一定分值,即可落户。
据报道,积分落户有一套复杂的流程,涉及人社、国税、地税、住建、教育、工商、公安7个部门。政策规定:积分总分值100分,总分达70分即可落户——其中,基本分76分、素质分12分、投资纳税8分、贡献4分。作为昆明的主城区,西山在一些积分设定上又比呈贡区要严格。比如,西山区对租住单位房和私人产权房的情况,没有列入积分设定,而公租房、廉租房、直管公房可以获得一定的积分;在呈贡,对于租住产权明晰房屋(已办理租赁登记备案)的可以积5分。另外,在社会保险分值设定方面,西山区规定连续3年缴纳昆明城镇社会保险可积18分(每年6分),而呈贡区满1年(含1年)以上就可积18分;居住证方面,在西山区取得昆明市居住证的,每实际居住满1年积6分,连续3年积18分,呈贡区则规定:在呈贡区取得昆明市临时居住证的,每实际居住满半年的积9分,居住满1年的积18分。
2017年1月,这项政策执行一年半之后结束试点,两区仅有1460人实现了积分落户。
而此次昆明警方宣布,调整放宽落户限制后,昆明市主城4区及呈贡区积分落户制度成为历史。
隆阳区14000元/m²
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昌宁县60万元
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隆阳区64万元
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