云南各地将制定住房发展规划新房供应量提前知晓

2017-05-25 来源：云南房网

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去年底，中央经济工作会议明确“房子是用来住的,不是用来炒的”，强调房地产发展的首要目标是实现居住功能。近日，云南省住建厅国土资源厅联合发文，首次将两部委提出的制定“住房发展规划”落实到云南，要求各州县要依据本地住房现状等，在7月31日前编制完成本地的住房发展规划和年度计划，统筹安排近3年和中期5年的住房建设所需用地。以此来加强和改进云南省住房及用地供应管理，改善住房供求关系，还可以提前知晓各地新房供应量。

5月18日，云南省住建厅国土厅转发《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》，要求各州市要强化住宅用地供应"五类"调控目标管理、按期编制公布住宅用地供应计划和规划、保证住宅用地有序供应、统筹做好棚户区改造，以及强化地方主体责任。

其中按期编制公布住宅用地供应计划和规划一条，省住建厅国土厅要求各地要结合城市整体规划，依据本地住房现状调查、需求预测以及在建、在售住房规模等，于2017年7月31日前，编制完成住房发展规划和年度计划，统筹安排中期（2017-2021年）和三年（2017-2019年）的住房建设所需用地。其中百万人口以上的县（市、区）应于今年6月30日前编制完成住宅用地中期（2017-2021年）规划和三年（2017-2019年）滚动计划，并向社会公布。

值得注意的是，这也是云南省首次提出要制定“住房发展规划”。那么问题来了，到底什么是住房发展规划，制定该规划又有哪些作用呢？

不同于“年度供地计划”公布的各区、各类型土地供应面积，住房发展规划其内容侧重于各类住房建设量的计划安排，包括总量计划（规划期内各类住房的建设总套数和总建筑面积）、结构计划（廉租房、经济适用房、公共租赁房、普通商品房的建筑面积），以及时序计划（规划期内每年的住房供应总量、每年各类住房的供应面积）。

今年4月7日，北京发布《北京市2017-2021年及2017年度住宅用地供应计划》和《北京市2017年度国有建设用地供应计划》，这是北京首次发布未来5年住宅用地供应计划。明确未来5年全市计划供应住宅用地6000公顷，以保障150万套住房建设需求（其中产权类住房100万套，租赁住房50万套），每年30万套住房的需求。同时，北京还将调整优化住宅用地供应空间结构，中心城区适度增加居住用地；中心城区以外地区重点保障自住型商品住房与租赁住房的用地供应。

从北京的情况来看，不仅公布了未来5年的住宅供应总量，还对每年的新房供应计划、各类型住房、各区域分配都有了明确的细分。相关专家也表示，北京首次公布5年的住宅用地供应计划，而且住宅用地的计划供应量大幅增加。一方面，从供需关系上大量增加供给，缓解供需矛盾，有效起到稳定房价的作用；另一方面，这对于引导市场预期也将带来良好的影响，更加有利于促进房地产市场健康发展。

回到昆明本地来看，目前每年只公布了年度供地计划，根据要求，以后将在供地计划的基础上，增加住房发展规划，也就是说如果按照该政策执行，昆明市需要公布未来3年或者5年的新房供应总量，以及新房分布区域、各类住宅的建设量，对昆明未来几年的房地产市场供应量有个大概的目标和预期。这样一来，不仅可以提前知晓昆明未来几年的新房供应量，还可以尽快形成市场的有效供应，促进房地产市场健康稳定发展；也可以把握住宅用地供应节奏，不至于出现供地结构和时间混乱的现象。

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