记保山市2014年住房和城乡建设工作情况

　　2014年，保山市在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央城镇化工作会议和省委全会精神，以中央“八项规定”、习近平总书记系列重要讲话精神和各级关于改进作风、密切联系群众的要求为指导;深入开展“党的群众路线教育实践活动”;以建设“美丽保山、宜居保山”为主题，深入实施特色城镇化战略，一批新区开发和旧城改造重大项目顺利推进。

　　城乡统筹重点突破 村镇建设协调推进

　　近年来，保山市以实施城乡人居环境行动为抓手，加大力度推进“特色城镇化”进程。至去年12月底，该市城市化水平达40.51%，较上年提高1.9%;城市建成区面积72平方公里，较上年增加6.3平方公里;全市累计完成城市市政基础设施投资46亿元;城市道路总长达432.5公里，人均道路面积11.5㎡;城市公共绿地达到485公顷，城市公共绿地率达32.1%;建成污水处理厂6座，日处理污水能力达11万吨，城市污水处理率达85%;建成城市生活垃圾处理场5座，日处理垃圾能力达550吨，垃圾无害化处理率为95%，城市燃气普及率达61%。

　　重点工程扎实推进 人居环境明显改善

　　该市抓住国家推动新型城镇化建设、着力提升人居环境的机遇，各县区顺利推进了一批重大项目建设。续建、新建、改扩建一批城市道路。中心城区和四县分别启动建设了一批城市道路、排水管网、绿化、环卫、天然气利用项目等市政设施建设项目，城市综合体建设明显加快。义乌国际商贸城建设项目、五洲国际广场商业区国际名品街、国际购物城、主体市场等建筑陆续竣工，城基础设施逐步完善，综合承载能力稳步提高。

　　房地产市场投资步伐趋缓 住房公积金监管运行安全

　　保山市去年房地产市场开发投资步伐趋缓，投资同比略为下滑。全市完成房地产商品房房屋施工面积650余万㎡，商品房销售面积约为87万㎡，商品房销售综合售价为约为6500元/㎡，同比增长约为10% ，普通商品住房价格约为3800元/㎡，基本与去年统计持平，全市商品房销售价格上涨趋势平稳。

　　住房保障力度加大 民生效应充分释放

　　去年，省人民政府下达保山市城镇保障性住房建设任务为5920套，基本建成15000套。为完成保障性住房建设任务，该市加大融资力度，积极争取国开行对棚户区改造的政策性贷款，多渠道筹集建设资金，争取到各级补助34513万元，其中：中央补助专项资金6471万元、以奖代补专项资金1600万，中央补助配套基础设施建设费资金22782万元;省补资金下达2460万元;市级财政下达公积金增值净收益1200万元。截至2014年末，全市保障性住房已全部开工，完成投资29.27亿元，基本建成15632套。

　　目前，该市保障性住房配套设施建设已陆续开工。为确保房屋建成分配后的各项管理工作有序推进，市保障性住房领导小组办公室提出的《公共租赁住房运营管理公司实施细则(参考样本)》，各县区着手研究成立运营管理机构，及时启动各县区提标扩面工作，降低准入条件，缓解资金压力，避免保障房源闲置浪费。

　　棚改工作谱写新篇 城镇建设焕发新貌

　　为全面推进保山棚户区改造，全力提升城乡人居环境，经近一年的筹划与商谈， 去年4月8日，保山市政府与云南建工集团及省城乡建设投资公司在全省率先签订了《保山市2013—2017年中心城区棚户区改造项目融资开发协议》和《保山市2013—2017年中心城区棚户区改造项目合作开发协议》，按照整体规划、综合开发、优先安置、统借统还、分期实施的模式，共同推进保山中心城区2013—2017年棚户区改造建设。项目涉及青华湖、青阳、下村、火车站及红庙共5个片区，总规划面积2.24万亩，拆迁1.2万户、268万平方米，规划建设安置房28344套(其中：实物建房22844套、货币补偿安置5500户)，安置人口5万人，项目总投资167.26亿元，向国开行融资148.88亿元。目前，红花一期、红花二期、青阳一期3个项目银行已放款48.05亿元。2014年底，红花一期已全部封顶，2015年3月底可实现首批拆迁户入住;青阳一期已封顶6幢，11月底可全部完工;红花二期、青阳二期项目已开工，目前，共完成投资25.5亿元。

　　建筑行业不断壮大 行业形象全面提升

　　去年，保山市完成建筑业产值82亿元，同比增10%，建筑业持续稳步发展。目前，全市新发展建筑业施工企业8家，建筑业企业达110家，其中：勘察设计企业21家，施工企业82家，招标代理机构4家，监理企业3家;12家施工企业资质得到提升，68家建筑业企业、4569名从业人员通过省住建厅组织的现场核查。招标投标监管工作进一步得到加强，全年共完成招投标项目375项，建设工程招标率和进场交易率均为100%。组织开展质量安全、建筑市场督查3次，检查项目24多个(次)，排查隐患168项，下发整改通知书20余份，已整改166项，整改率99%。组织县区拉网式排查4次，累计检查项目260个(次)，排查隐患1400余条;全市共有7个建设工地获得省级安全质量标准化工地评定表彰。组织安全生产、抗震设防、标准定额造价计价依据、计价规范培训5期次，培训从业人员1900余人次。共实施行政处罚8起，查处违反强制性标准行为2起，无质量安全死亡事故发生。

　　提高城镇化水平 夯实城镇基础

　　2015年，保山市将以党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话为指导，把“三严三实忠诚干净担当”专题教育活动贯穿于重点基础设施建设项目、为民办实事项目、民生三项工程等建设任务目标之中，全力保障全市重大项目建设，大力推进中心城区及四县城镇棚户区改造。确保房地产投资、建筑业总产值实现稳步增长，全力完成各类保障性住房建设工作。

　　2015年全市城乡建设事业主要目标建议为：城镇化水平和质量明显提高，全市城镇化水平达到力争达到42%，城镇基础设施建设完成投资46亿元以上;城市垃圾无害化处理率达98%，城市污水处理率达90%，城市燃气普及率达70%，城市建成区绿地率达33%，绿化覆盖绿达37.5%，城市亮灯率达99%。力争实现建筑业总产值100亿元，同比增12%以上;扶持1家建筑施工企业晋升为一级资质;从业人员中管理岗和普通岗持证上岗率分别达90%和80%以上。房地产投资力争实现95亿元，增长达10%以上，实现商品房销售100万平方米、销售收入达50亿元以上。(赵耘剑 吴仕平)